Supongo que se refiere a papeles ajenos al adecuado para usar en estas «labores» puesto que al estar fabricado en celulosa se degrada de forma casi instantánea.
De paso recordar que las famosas toallitas húmedas tampoco hay que tirarlas al inodoro, pues aunque digan que son biodegradables lo que nadie dice es el tiempo que tardan en serlo, y los atascos en comunidades de vecinos y depuradoras han aumentado de forma brutal (sólo en Madrid se recogieron 27.000 toneladas en 2015).
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Cajón desastres 
Pues va a ser que se refiere precisamente a la celulosa, yo he visto sitios con carteles similares y al lado del sanitario papeleras llenas de papel que tendría que haber ido por el retrete, un ascazo de dimensiones épicas, que no sé a quién se le ocurren esas cosas 😀
Pero si la celulosa se deshace casi al instante!!!
A ver si resulta que no ponen papel higiénico y como la gente utilizar lo que puede por eso se les atasca y ponen las papelera.
Pero, ¡que asco con todos esos papeles usados en las papeleras! y vaya olorcillo que debe tener ese WC ¿no?
Yo solo sé lo que he visto y en más de un sitio, un servicio con un cartel como ese y una papelera llena de papel higiénico usado.
No sé si como algo estricto como norma o producto de la gracia de alguien por culpa del aviso.